要闻 | 朝阳区人大常委会牟燕东副主任带队调研检察公益诉讼工作，人大代表与检察机关共话美丽朝阳

朝阳检察

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9月11日，朝阳院举行“齐心开展公益诉讼，携手共建美丽朝阳”人大代表调研活动。区人大常委会副主任牟燕东，区人大常委会法制办公室主任侯湘君，区人大法制委员会副主任委员刘勇，区人大常委会城建环保办公室副主任徐福寿出席活动，13名区人大代表，8个乡政府主要领导，区环卫中心、区城管委相关负责同志，朝阳院党组书记、检察长张朝霞，党组成员、副检察长孙伟参加此次活动。

党组成员、副检察长孙伟首先就近期开展的生活垃圾治理专项监督工作情况及取得的成效向代表作了通报。为贯彻落实好《北京市检察机关行政检察部门开展环境资源保护专项监督活动实施方案》，朝阳院充分发挥行政公益诉讼在加强环境保护中的职能作用，牢牢守护首都核心区与城市副中心绿色廊道，针对农村地区长期露天堆放生活垃圾问题向区城管委及8个乡政府制发11份诉前检察建议。督促行政机关彻底清理堆积的2万余吨生活垃圾等固体废物，对周边受污染的土壤和环境进行修复美化，也推动加快朝阳农村地区19座生活垃圾中转站升级改造进度，实现对地下水源、地表土壤及地上空气的全面保护。

随后行政机关代表、区人大代表围绕生活垃圾治理及公益诉讼在强化环境保护、保障食药安全等方面的意义展开热议。

区城管委副主任兰澎

我委高度重视公益诉讼工作，收到检察建议后立即召开专题会，部署整改落实方案。农村生活垃圾治理一直存在短板，由于体系建设还不完善，为了保障城市地区环境，农村作出了一定牺牲。我们也在不断提升处理能力，同时也在按照“减量减排”要求，推动垃圾分类管理，今年底将在18个街乡试行垃圾分类，提升资源化利用水平。

来广营乡副乡长许智勇

农村地区存在城市化进程快与管理水平相对滞后的问题，我乡以创建国家卫生乡镇为契机，严格落实检察建议要求，努力营造优美、整洁、宜居的人居环境。

王清友代表

公益诉讼是一项非常好的制度，朝阳检察院为此开展了很多工作，取得了显著成绩，为我们创造了日益美好的居住环境，也希望公益诉讼能够推动垃圾问题的源头治理，加强垃圾分类工作。

张改荣代表

我们倡导多年垃圾要分类投放、分类收集、分类处理，实际执行效果并不好，还需要加强教育宣传，鼓励群众分类处理，从源头上消除垃圾污染问题。

雷红代表

公益诉讼为促进行政机关规范自律履职、解决群众反映强烈的问题提供了很好的途径，对行政机关加强源头治理形成倒逼机制，具有很强的督促作用，现实中还有很多公益损害问题需要公益诉讼推动解决。

康铧代表

今天这次调研会给我很大启发，个别公益损害问题行政机关解决不了的，公益诉讼可以作为纽带和桥梁，推动解决老百姓反映的问题。公益诉讼为化解社会矛盾，构建和谐社会提供了全新路径。向同级党委进行工作汇报，抓住了公益诉讼工作稳步推进的要领，是推动解决公共资源供需矛盾及深层次、系统性社会治理难题的好方法。

叶南代表

公益诉讼非常好，之前来检察院调研少，感觉检察工作和自己关系不大，了解公益诉讼后，发现公益诉讼案件涉及的生态环境保护、食品药品安全等问题与群众问题息息相关。通过公益诉讼可以督促、呼吁相关民生问题的解决。

党组书记、检察长张朝霞对各位代表和行政机关对公益诉讼工作的关心和支持表示感谢。她指出，检察机关开展公益诉讼工作之所以能取得显著成效主要得益于以下几点：

1

坚持党委领导，确保检察监督思路与党委工作重点和要求保持一致，为公益诉讼工作提供可靠的政治保障。

2

加强代表联络，自觉接受人大监督，主动听取代表提出的良言、良策。

3

坚持共赢理念，围绕区域发展大局加强与行政机关的沟通交流，切实形成加强公益保护的合力。

4

聚焦民生重点，加强生态环境保护、食品药品安全领域办案力度，及时回应社会关切。

张朝霞检察长强调，检察机关要在区委坚强领导下进一步增强工作主动性，加强与行政机关的信息沟通，以“双赢多赢共赢”理念，在水污染防治、城市绿地保护、食品药品安全等领域彰显检察担当，贡献检察力量。

“

牟燕东主任最后强调，人大代表始终关心和支持公益诉讼工作，朝阳院从试点探索到全面开展作了很多工作，取得了积极成效。牟燕东主任对进一步做好公益诉讼工作提了三点要求：

一是行政机关要深刻认识检察机关提起公益诉讼制度对法治政府建设的重要意义。要正确看待公益诉讼制度，充分认识检察机关提起公益诉讼对于法治政府建设的重要作用，从监督和纠正中看到支持和帮助，将其作为督促自身依法履职的重要抓手。

二是检察机关要牢固树立保护公益“共同体”的理念。要围绕“污染防治攻坚战”、“蓝天保卫战”、“大气污染防治攻坚战”等战役，依法履职，为打造宜居环境和首都生态文明建设加把劲、添把火。

三是代表要增进对公益诉讼工作的了解，持续关注、关心检察工作，提供充分支持，推动我区公益诉讼工作与民生贴的更近、靠的更紧、做的更实。

参加活动人大代表名单

王  芯

北京信息职业技术学院 专任教师

王清友

北京市安理律师事务所、区律师协会 主任、会长

叶  南

中央美术学院 教授

朱迎波

中华女子学院管理学院人力资源管理系 教师

何  薇

北京市金杜律师事务所 合伙人律师

张改荣

 朝阳区三里屯街道白西社区 党委书记

姜  琨

北京绿赛克环保能源科技股份有限公司 商务部经理

康  铧

北京市中伦律师事务所 一级合伙人律师

雷  红

北京联合大学机电学院 工程基础教学部主任

文 | 郭朋、戴宜航

图 | 王辉、戴宜航

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